成都市人民政府關(guān)于做好新時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)|為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào))和省政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2017〕53號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際

　　各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào))和省政府《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2017〕53號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)聯(lián)動(dòng)

　　(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，增強(qiáng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策銜接，在制定財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)帶來(lái)的影響。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。圍繞重大項(xiàng)目就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)需求，提供人力資源服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市人社局，人行成都分行營(yíng)管部)

　　(二)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。建立全市統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)用能成本。落實(shí)小微企業(yè)降稅減負(fù)扶持政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)政策。鼓勵(lì)在蓉高校、科研院所及企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，將科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向小微企業(yè)開(kāi)放。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市教育局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局)

　　(三)防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，及早發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，按照分級(jí)預(yù)警、分層響應(yīng)、分類(lèi)施策的原則，制定應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，屬地政府要及時(shí)按程序上報(bào)，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助、組織跨地區(qū)勞務(wù)對(duì)接、開(kāi)展生活幫扶等措施進(jìn)行化解。[責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府(含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同)，市人社局]

　　二、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。打造成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳，開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)集約式服務(wù)區(qū)，開(kāi)展線上線下“雙創(chuàng)”服務(wù)。放寬新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制，推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，整合關(guān)聯(lián)相近類(lèi)別審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)行政審批服務(wù)。深化商事制度改革，推動(dòng)“多證合一”改革，開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問(wèn)題。(責(zé)任單位：市委編辦、市工商局、市政府法制辦、市政府政務(wù)中心)

　　(二)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)政府部門(mén)帶頭購(gòu)買(mǎi)新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。建立包容審慎的監(jiān)管機(jī)制，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放。新興業(yè)態(tài)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼;其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。屬于就業(yè)困難人員、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可按靈活就業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)組織與勞動(dòng)者開(kāi)展集體協(xié)商，簽訂和履行集體合同。探索建立面向新市民的公積金自愿繳存制度。(責(zé)任單位：市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市商務(wù)委、市人社局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市公資交易中心、成都公積金中心)

　　(三)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)支持力度。推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，對(duì)市和區(qū)(市)縣聯(lián)建的市就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地給予支持。各區(qū)(市)縣可根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體數(shù)量和孵化效果，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體的信貸支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保要求，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策;鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，提升對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務(wù)能力。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券、資產(chǎn)支持證券(票據(jù))、吸收私募投資基金以及促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式融資。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市金融工作局，人行成都分行營(yíng)管部)

　　三、做好重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤(pán)”

　　(一)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。培育發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)。社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)符合條件的，可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究的，按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，落實(shí)好學(xué)費(fèi)資助、優(yōu)撫安置、復(fù)學(xué)升學(xué)、定向招聘等政策，應(yīng)屆畢業(yè)生服兵役退役后1年內(nèi)可同等享受離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)見(jiàn)習(xí)基地給予見(jiàn)習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍擴(kuò)展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生和特困人員中的高校畢業(yè)生，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1200元。(責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市科技局、市教育局、市征兵辦、市財(cái)政局、市殘聯(lián))

　　(二)支持高校畢業(yè)生到基層工作。積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層崗位就業(yè)、開(kāi)展志愿服務(wù)。加大在基層就業(yè)和社會(huì)保障、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可購(gòu)買(mǎi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位安排高校畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位招聘高校畢業(yè)生，形成差額即可開(kāi)考，考試成績(jī)計(jì)算比例由區(qū)(市)縣自主確定。完善符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，論文、科研成果等不作為職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。在基層工作的高校畢業(yè)生，首次申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)可提前1年。優(yōu)化基層事業(yè)單位崗位設(shè)置，適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、團(tuán)市委)

　　(三)促進(jìn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制信息化動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)轉(zhuǎn)移輸出、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、托底安置等措施，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)。貧困家庭勞動(dòng)力參照就業(yè)困難人員享受就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)吸納建檔立卡貧困戶(hù)、低保和低保邊緣家庭勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的本市就業(yè)困難人員或建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)委、市財(cái)政局)

　　(四)穩(wěn)妥安置去產(chǎn)能企業(yè)職工。鼓勵(lì)去產(chǎn)能企業(yè)多渠道分流安置職工，對(duì)上年度未裁員或少裁員的去產(chǎn)能企業(yè)，給予上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額70%的補(bǔ)貼。去產(chǎn)能企業(yè)分流安置解除勞動(dòng)關(guān)系職工不計(jì)入裁員范圍。去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員符合就業(yè)困難人員條件、參加有組織勞務(wù)輸出、在輸入地就業(yè)并與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗?年以上勞動(dòng)合同的，給予組織主體一次性交通補(bǔ)貼。加強(qiáng)“散亂污”關(guān)閉企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)工作，提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等全程就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局)

　　(五)促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)扶持政策。加大退役士兵安置工作力度，對(duì)符合政府安排工作條件的，原則上安排在崗位總量和工勤技能崗位總量有空缺的事業(yè)單位或國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的企業(yè)工作;對(duì)自愿放棄由政府安排工作的，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;在待安排工作期間，由安置地民政部門(mén)為其繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;對(duì)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實(shí)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市國(guó)資委)

　　(六)健全就業(yè)援助服務(wù)制度。優(yōu)化就業(yè)困難人員認(rèn)定和服務(wù)流程，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。健全公益性崗位申報(bào)和統(tǒng)一調(diào)配制度，依托就業(yè)援助基地開(kāi)發(fā)公益性崗位，優(yōu)先用于托底安置就業(yè)困難人員。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)可按當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的60%扣減就業(yè)成本。幫扶社區(qū)服刑人員、戒毒康復(fù)人員、刑滿(mǎn)釋放人員就業(yè)，對(duì)其中未就業(yè)而造成基本生活困難的實(shí)施臨時(shí)救助和社區(qū)快速救助。(責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市公安局、市司法局)

　　四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)和公共服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平

　　(一)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要，建立高職(技工)院校按產(chǎn)業(yè)調(diào)整專(zhuān)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、精準(zhǔn)契合受教育者需求，著力提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)造能力。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持規(guī)模大體相當(dāng)。推進(jìn)人力資源提能行動(dòng)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、師徒幫教等活動(dòng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批“成都工匠”。(責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市總工會(huì))

　　(二)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深化“技能成都”建設(shè)，新建一批高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展。健全技能人才多元化評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，暢通技能人才職業(yè)上升通道，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱(chēng)比照認(rèn)定制度，符合條件的高技能人才可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。暢通技能人才向機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動(dòng)渠道，技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生可比照全日制大專(zhuān)學(xué)歷參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

　　(三)大模規(guī)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)展全民免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技術(shù)技能素質(zhì)提升。建設(shè)成都職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，促進(jìn)線上、線下培訓(xùn)資源有效對(duì)接、公益與市場(chǎng)培訓(xùn)資源充分整合，采取“隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)”在線開(kāi)放式培訓(xùn)方式，建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)習(xí)檔案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)制度。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

　　(四)提供全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在農(nóng)村常住并處于無(wú)地?zé)o業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，可到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)服務(wù)。構(gòu)建均等化、專(zhuān)業(yè)化、智能化公共就業(yè)服務(wù)體系，在市和區(qū)(市)縣逐步推行綜合柜員制。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，打造“菁蓉杯”成都就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽品牌。制定緊缺工種(職業(yè))目錄。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開(kāi)展招聘活動(dòng)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理全程信息化。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

　　(五)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，按季發(fā)布成都人才市場(chǎng)人才供求狀況報(bào)告，每年發(fā)布人才資源狀況藍(lán)皮書(shū)、產(chǎn)業(yè)人才招引白皮書(shū)，促進(jìn)人力資源要素精準(zhǔn)匹配和有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦理。促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。加強(qiáng)體檢定點(diǎn)醫(yī)院質(zhì)量管理，推動(dòng)入職定點(diǎn)體檢和體檢結(jié)果互認(rèn)。(責(zé)任單位：市人社局、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市衛(wèi)計(jì)委)

　　五、強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓組織實(shí)施和政策落實(shí)

　　(一)強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)(市)縣要切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為本地就業(yè)工作第一責(zé)任人。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌集資金，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。[責(zé)任單位：各區(qū)(市)縣政府，市人社局、市財(cái)政局]

　　(二)狠抓政策落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳，組織開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)和政策落實(shí)情況評(píng)估。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)抓落實(shí)有力有效的，加大政策和資金傾斜力度;對(duì)大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、不謀私利，但在依法依規(guī)履行職責(zé)過(guò)程中由于難以預(yù)見(jiàn)因素出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的，可容錯(cuò)免責(zé);對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：市人社局、市監(jiān)察局)

　　(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。健全就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立完善就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)機(jī)制，提高就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析能力。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、成調(diào)隊(duì))

　　各區(qū)(市)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，為保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。

　　本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年。